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  大力推进煤炭企业安全文化建设
作者:佚名   来源:不详  发布时间:2017年12月28日

  一、煤炭企业安全文化建设的原则

  (1)安全文化建设的核心是以人为本。人是生产过程中最活跃的要素,是安全生产的实践者,安全文化的核心是“人”。以人为本,最重要的是充分认识人的安全价值,安全生产的最终目的是维护人的生命权、健康权。坚持以人为本,营造浓厚的安全文化氛围,加强安全文化理念的宣传,使员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识,在工作中努力营造安全环境氛围,培养煤炭企业全体职工良好的安全意识和安全生产能力,对安全生产系统完善、改进各项管理措施,有着十分重大的意义。

  (2)安全文化建设的基础是全员参与。安全文化建设中要求必须让全体员工都能参与到安全管理中去,调动全员的安全工作积极性。即从上到下,纵横结合,不留死角,以积极的文化理念为指引,坚持在员工安全观念的确立以及安全行为习惯的养成上下功夫,进一步优化人文氛围,最大限度发挥企业安全文化的亲和力和向心力作用,使大家找到归属感,最终形成安全管理的共同体,从而构建煤炭企业特有的、为企业全体干部职工所广泛认同的安全文化价值体系。

  (3)安全文化建设的关键是融于工作。安全文化建设,不是一项独立的工作,而是企业安全的总体理念、工作目标与规划、岗位责任制制订、生产过程控制等各个方面贯通融合的结合体。就安全文化的链条而言,具有一定的系统性,它并不是单一的和孤立的,这就要求安全文化建设必须与其他各项工作共同推进、融合进行。在构建煤炭企业安全文化过程中,要形成一个互相监督、互相制约、互相指导的安全管理体系,从而实现由日常安全管理向安全文化理性管理的根本转变。

  二、煤炭企业安全文化建设的途径

  (1)树立先进的安全理念。安全文化的培养,要注重思想观念的转变和更新,从陈旧的思想禁锢中解脱出来,用现代企业管理的理念和思维方法来思考安全管理。要彻底破除“煤矿条件差,不违章就不能生产”的错误思想,构建起“一切事故都是可以预防的”、“本质安全”、“安全是企业最大的政治,是职工最大的福利”等先进的理念,把安全生产放在讲政治、讲大局的高度,放在决定企业生存和发展的高度来认识,将其与促进企业发展、保障职工群众的根本利益结合起来,引导职工树立正确的安全观,使安全工作获得广泛的群众基础,使企业上下形成“安全就是生命线,安全就是生产力”和“安全生产,人人有责”的共识,促进企业形成“抓安全求发展,以发展促效益,以效益树形象”的良性循环。

  (2)应用科学的安全管理方法。积极探索和实践安全管理方法。各基层单位坚持做到细化量化考核、精细化管理、干部走动管理、安全确认等,有力地促进了安全生产。贯彻落实“五个到位”:①安全措施到位。安全措施必须全覆盖,从措施编制、审批到现场执行,各级干部层层负起责任,严格把关。②现场管理到位。现场管理重点在干部,关键在班组。各级干部严格执行跟班带班制度,深入现场,与工人同上同下,搞好指挥、协调和监督,解决安全生产的实际问题。班组是安全生产的第一道防线,深入推广“白国周班组管理法”,全面提升班组管理水平。③隐患整改到位。隐患是诱发事故的罪魁祸首,不断完善班组、区队、矿厂和集团的“四级”隐患排查体系,加大隐患治理力度,实现隐患整改闭合管理。④监督检查到位。健全完善安全监督管理网络体系,坚持季度安全大检查、月检查、专项检查、定期和不定期检查相结合,确保监督检查的全面性和实效性。⑤责任追究到位。责任追究不仅是对事故责任者的追究,也是对隐患责任者的追究,特别是对重大隐患、重复隐患、干部作风和管理方面存在的隐患,从重查处,提高违章违规成本。“五个到位”中安全措施是前提,现场管理是关键,隐患整改是重点,监督检查是手段,责任追究是保障。这“五个到位”既是安全管理的具体措施,也是安全生产不懈追求的目标,既有各自相对立的具体内容,又相互交织,层层递进,共同构成了一个有机的整体。

  (3)不断夯实技术支撑。生产技术管理在煤矿安全生产中具有基础性和决定性作用。加强技术管理必须从设计入手、源头把关,把安全可靠性作为设计的第一原则。要加强安全生产技术研究,解决瓦斯综合治理、高地压巷道支护、灰岩水防治等制约安全生产的问题,推广应用先进的安全技术和高效的自动化装备,提高安全生产的可靠程度。要健全以总工程师为首的安全技术责任管理体系,明确各级技术人员在安全技术管理中的职责。要建立一支稳定的专业技术队伍,积极采取措施,吸引人才,培养人才,留住人才。(4)注重安全教育培训。安全教育培训是增强职工安全意识、强化安全责任、提高安全技能的重要手段。要建立安全教育培训激励约束机制,把干部任免、职工竞争上岗纳入安全培训考核之中。要加强毕业生、新工人的安全培训。新毕业的大中专学生至少应在生产一线锻炼1年以上,才能从事技术和管理工作;新工人必须接受正规安全培训教育,经考试合格后才能上岗。新工人上岗要与老工人签订师徒合同,发挥老工人的“传帮带”作用。要采取多种形式对职工进行安全技能操作培训,组织开展岗位技能测试、岗位练兵和技术活动。(5)坚持“齐抓共管”。“齐抓共管”是安全生产的基本原则。各部门必须齐心协力、共同参与。生产技术部门是业务保安责任主体。经营管理部门要按照规定提取安全费用,保证安全投入及时有效。劳资部门要优化人力资源配置,科学定编、定员、定额。组织部门要建立干部考核制度,把安全业绩作为管理人员晋升的重要参考依据。党政工团要围绕安全重点,开展行之有效的宣传、教育、监督、协管活动,形成抓安全生产的强大合力。

  加强安全文化建设,是煤炭企业安全生产的重要课题,也是一项长期而艰巨的工作。对此,煤炭企业一定要坚持以人为本的科学发展理念,将安全文化建设与企业各项工作有机结合,调动全体干部职工参与安全文化建设的积极性,运用科学的方法,更新观念、创新管理,形成齐抓共管的合力,探索出一条适合企业实际的安全生产之路,推动企业安全、稳定、健康、快速地发展。

   


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